農村飲水安全關乎廣大農村居民的切身利益，是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的基礎條件之一。近年來，黨中央、國務院高度重視農村飲水安全工作，指導各地興建了一大批農村飲水工程，顯著改善了農村居民飲用水條件，但有些地區(qū)農村飲水工程運行管理能力較為薄弱，長效管理機制未建立。
農村飲水安全管理責任體系如何建立？
工作目標是什么？
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工作目標
1.2019年6月底前，全面落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位的運行管理責任“三個責任”。
2.2019年12月底前，健全完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。
3.2019年年底前，明確農村千人以上供水工程責任人、服務電話和標志牌，確保農村飲水安全管理、農村飲水工程運行管理責任落實到位，創(chuàng)新農村飲水工程運行管理模式，分區(qū)分類推進農村飲水工程規(guī)范化管理。不斷提高工程的精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
工作如何開展？
一.全面落實“三個責任”
各地要根據(jù)農村飲水安全保障地方行政首長負責制和農村飲水安全實行“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，全面落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位的運行管理責任“三個責任”。
地方人民政府
地方人民政府是農村飲水安全管理的責任主體，統(tǒng)籌負責所轄范圍內農村飲水安全的組織領導、制度保障，管理機構、人員和工程建設及運行管理經費落實工作，明確有關部門農村飲水安全管理職責分工。
水行政主管部門
水行政主管部門作為行業(yè)管理部門，要負責抓好農村飲水工程規(guī)劃、項目實施方案等前期工作和組織實施，指導、監(jiān)管農村飲水工程建設和運行管理等工作。
供水單位
供水單位負責向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務，保障正常供水，落實相應人員，做好水源巡查、工程運行管理、水質檢測、水費計收和維修養(yǎng)護工作；千人以上供水單位要明確責任人、供水服務電話和標志牌。
二.健全完善“三項制度”
各地要加強省級農村飲水安全管理能力建設，健全完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”，確保農村飲水工程有機構和人員管理，有政策支持，有經費保障。
縣級農村飲水工程運行管理機構
要明確管理職責，落實管理人員和經費，可因地制宜，采取農村供水管理總站（中心）、供水公司等適宜形式，指導或負責縣域范圍內農村飲水工程運行管理和供水服務。
運行管理辦法
縣級人民政府制定的農村飲水工程運行管理辦法，要明晰農村飲水工程產權，落實工程運行管理主體、管理責任和運行管理經費，明確水源保護、水質檢測監(jiān)測、水價制定等工作的職責要求。
運行管理經費
農村飲水工程運行管理要有經費保證，要明確合理的水價制度和水費收繳方式，建立財政或其他經費補貼并規(guī)范使用管理的制度，對供水成本高、水費收入難以保障正常運行的工程予以適當補貼。
三.創(chuàng)新管理模式
按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰負擔”的原則，推進農村飲水工程產權制度改革，通過確權頒證等方式，明晰工程的所有權、經營權和管理權。
要營造有利市場投融資的環(huán)境，積極引入市場機制，引導社會資金和民營資本等參與農村飲水工程建設與運行管理。
積極推進創(chuàng)新運行管理模式
城鄉(xiāng)一體化供水工程
要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立供水公司，實行專業(yè)化管理。
有條件的地區(qū)，鼓勵對供水管網延伸覆蓋的農村居民生活飲用水水價進行合理的財政補貼。
千噸萬人供水工程
健全完善運行管理規(guī)章制度，落實專業(yè)管理人員，建立應急供水預案，推行企業(yè)化運營和專業(yè)化管理。
千噸萬人以下供水工程
因地制宜實行專業(yè)化公司、用水戶協(xié)會、村集體或委托專人管理等模式，充分利用農村設立公益性崗位的政策，落實管理人員，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提供技術支持等服務。
有條件的地區(qū)，鼓勵以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，探索政府購買服務、政府與社會資本合作、租賃承包等方式，推行專業(yè)化管理和服務。
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